Социально значимый проект "Город без фальсификата"

В Свердловской области с 2015 г. реализуется проект «Город без фальсификата», на который в 2017 г. в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп выделены средства государственной поддержки в виде гранта на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» (http://civildignity.ru).

Информация о победителях конкурса размещена на сайте Общественной палаты Российской Федерации https://grants.oprf.ru/grants2016-4/winners/. Проект «Город без фальсификата» указан под номером 1 в списке из 708 проектов, получивших государственную поддержку.

Указанный Проект является естественным продолжением и развитием проекта Комитета, направленного на проверку качества и безопасности социально значимых пищевых продуктов. Проект «Город без фальсификата» реализуется в соответствии со Стратегией и Планом действий Комитета.

Проект «Город без фальсификата» направлен на пресечение оборота фальсифицированных пищевых продуктов на потребительском рынке. В рамках реализации Проекта Комитет также оказывает помощь в сфере закупок заинтересованным государственным и муниципальным заказчикам, а также заинтересованным родительским комитетам по вопросам проведения экспертизы качества пищевых продуктов, поставляемых в детские сады, в школы и т.п. в рамках заключенных государственных и муниципальных контрактов.

В первую очередь общественный контроль осуществляется в отношении тех пищевых продуктов, которые постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2010 г. N 530 внесены в Перечень социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. В ходе реализации Проекта Комитет принимает практическое активное участие в отработке и совершенствовании механизмов конструктивного и эффективного взаимодействия участников Национальной системы защиты прав потребителей, к числу которых относятся государственные органы, органы местного самоуправления и общественные объединения потребителей. Роспотребнадзор в опубликованном на своем сайте Государственном докладе «Защита прав потребителей в Российской Федерации» подчеркивает. что в рамках государственной политики в сфере защиты прав потребителей взаимодействие участников Национальной системы защиты прав потребителей является приоритетным направлением.

Практика государственного и общественного контроля, а также данные Госинформресурса в сфере защиты прав потребителей показывают, что из социально значимых пищевых продуктов первой необходимости наиболее часто подделывают сливочное масло. В рамках проекта «Город без фальсификата» (далее – Проект) на примере сливочного масла решается задача демонстрационным образом и публично показать, что острая и, казалось бы, застарелая проблема фальсификации пищевых продуктов может быть совместными активными усилиями участников Национальной системы защиты прав потребителей решена эффективно и в сжатые сроки. Поставленная задача решается на примере сливочного масла, но в ходе реализации Проекта выброчным образом может осуществляться общественный контроль качества и безопасности и других пищевых продуктов. Осуществляется также контроль правильности их маркировки.

При фальсификации молочных продуктов недобросовестные изготовители заменяют в них ценный в физиологическом отношении молочный жир на дешевые жиры немолочного происхождения, чаще всего на пальмовое масло. А недобросовестные продавцы реализуют фальсифицированный товар, по сути, закрывая на это глаза (во многих случаях совершенно сознательно) и не выполняют свои публично-правовые обязанности по обеспечению безопасности товаров.

Характерной особенностью проекта «Город без фальсификата» яляется широкое использование Комитетом приборов экспресс-анализа (нитратомеров, люминоскопов и др.) для выявления продукции, в отношении которых появляются подозрения о ее несоответствии нормативным требованиям. Например, экспресс-анализ сливочного масла осуществляется с помощью прибора, основанного на люминесцентном методе анализа. При помещении образца натурального сливочного масла в такой прибор оно светится желтым цветом, а продукт, в отношении которого имеются подозрения о его фальсификации, ‒ интенсивно-голубым. Углубленные исследования Комитет осуществляет, направляя образцы продукции, в отношении которой появились обоснованные сомнения, в независимую аккредитованную лабораторию. Выдаваемый лабораторией протокол лабораторных испытаний является основанием для осуществления Комитетом комплекса действий и пресекательных мер в соответствии со статьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Фальсифицированное сливочное масло законом признается некачественным и опасным пищевым продуктом, а административные и судебные органы уже демонстрируют свою четкую правовую позицию о том, что такой продукт представляет собой угрозу жизни и здоровью потребителей, Комитет намерен добиваться принятия к наиболее недобросовестным изготовителям жестких мер административной ответственности, которые предусмотрены частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности. Включая и такую меру, как приостановка деятельности недобросовестных изготовителей и продавцов фальсифицированного пищевого продукта на срок до 90 суток.

Комитет намерен достичь поставленных в настоящем специальном проекте целей в сжатые сроки. Оборот фальсифицированного сливочного масла в Свердловской области должен быть полностью прекращен! В этом случае достигнута будет еще одна важная цель настоящего проекта — демонстрационным образом показать и доказать, что искоренение фальсификата по любому пищевому продукту является вполне реальной и выполнимой задачей, решение которой осуществляется совместными усилиями органов государственного, муниципального и общественного контроля.

Все новости по проекту «Город без фальсификата» публикуются на сайте Комитета, соответствующие публикации направляются в СМИ, распространяются по социальным сетям, а материалы и документы направляются по широкому перечню адресов в государственные органы, органы местного самоуправления, другим заинтересованным организациям и лицам.