Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в ходе проведения проверки в апреле 2015 г. Государственного казенного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной специализированный дом ребенка № 4», была выявлена молочная продукция с признаками фальсификации.

По мнению Комитета общественного контроля, появляются убедительные свидетельства того, что требования ХАСС, закрепленные в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», стали предметом проверок надзорных органов. Всем изготовителям пищевой продукции рекомендуется обратить на этот факт свое внимание.

Ответственность за неуплату штрафа в срок предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. В связи с этим по решению суда хозяйствующий субъект в дополнение к штрафу антимонопольной службы обязан заплатить еще один штраф в размере почти 5 млн. рублей.

Изготовителя фальсифицированного молочного продукта из г. Екатеринбурга подвергли административному наказанию в Пермском крае в виде административного штрафа в размере 300 тыс. рублей. При этом арбитражные суды первой и апелляционной инстанции оставили без изменений постановление Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, а жалобу изготовителя фальсификата ‒ без удовлетворения. Административное наказание изготовителю фальсификата назначено по верхней планке штрафной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Суды указали, что наказание назначено правильно, с учетом отягчающих обстоятельств, которые выражаются в повторном совершении однородного административного правонарушения, а также в выявлении нескольких фактов нарушений.

Арбитражный суд Тверской области принял решение по делу № А66-10861/2014, в котором, в котором при снижении административного штрафа, накладываемого на изготовителя молочных продуктов, учел такие обстоятельства, как затруднительность проведения экспертизы в связи с отсутствием у изготовителя дорогостоящего оборудования, невозможность обеспечить оперативность принятия молока от поставщиков, регулярное проведение изготовителем доступных ему исследований. Суд, по сути, «вошел в положение» изготовителя пищевых продуктов, нарушив, однако, при этом принцип законности и принцип равноправия всех перед законом и судом.

Комитет общественного контроля подготовил и публикует для всеобщего сведения и использования Аналитические материалы «О необоснованном ограничении правосубъектности общественных объединений потребителей: возражения и аргументы». Обсуждена актуальная проблема, связанная с озвученной Верховным Судом Российской Федерации спорной позицией о том, что общественным объединениям потребителей не могут возмещаться судебные издержки на оплату услуг представителей при рассмотрении дел в судах о защите прав потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Показаны способы решения этой проблемы. Аналитические материалы могут быть использованы заинтересованными общественными объединениями (российскими, межрегиональными, региональными). Они подготовлены Комитетом в порядке взаимной поддержки общественных объединений.

В 2014 году ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» проведены исследования 2 500 образцов пищевой продукции, из них 457 образцов забраковано по показателям фальсификации. Удельный вес товаров, признанных фальсифицированными в 2014 г.: колбасных изделий – 64,3%, мясных консервов – 65,5%, молочных консервов – 42,6%, сливочного масла – 22,4%. Для выявления фальсификата госучреждение применяет комплекс современных средств и методик лабораторных исследований.

Консультационный пункт для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» дает ответ на вопрос потребителя и указывает на незаконность действий продавца. В дополнение к этому Комитет общественного контроля дополнительно дает свои практические советы, как конкретно потребитель может защитить свои права.

Каждый потребитель имеет право запросить у продавца товарно-сопроводительную документацию на товар. Продавец обязан ее предоставить потребителю. За отсутствие у продавца сертификата соответствия или декларации о соответствии товара обязательным требованиям для продавца наступает административная ответственность по статье 14.45 КоАП РФ, которой предусмотрено наложение административного штрафа от 100 до 300 тыс. рублей.

Роспотребнадзор 18.12.2015 г. принял «Методические подходы к организации оценки процессов производства (изготовления) пищевой продукции на основе принципов ХАССП» МР 5.1.0098-14. Документ предназначен для всех заинтересованных организаций, участвующих в производстве (изготовлении) пищевой продукции. Методические рекомендации опубликованы на сайте Роспотребнадзора.