Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2016 года № 17АП-17289/2015-Аку по делу № А50-18396/2015 было оставлено без изменений решение суда первой инстанции, в котором рассматривалась жалоба продавца ООО «ВИВАТ-ТРЕЙД» на постановление Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о привлечении к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей».
Административный штраф был наложен на основании рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе потребителя. Потребителем при покупке было обнаружено, что продавец в принадлежащем ему магазине «Виват» (г. Пермь) производит дополнительное взвешивание продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием изготовителем веса на упаковке. При этом на этикетке магазина указывается информация о весе товара, отличающаяся от информации, представленной изготовителем.
Так, был реализован продукт мясной «Корейка на кости Русская», производства ООО «Мясокомбинат Кунгурский» ‒ вес продукции, указанный на маркировке изготовителя – 0,289 кг, вес на этикетке магазина указан 0,292 кг, обвес составил 3 грамма, при розничной цене 361 руб. за 1 кг обсчет составил 1 руб. 03 коп.
Административный орган посчитал, что при таких обстоятельствах обществом с ограниченной ответственностью «ВИВАТ-ТРЕЙД» нарушены требования части 1 статьи 456, части 3 статьи 455, части 1 статьи 456, части 1 статьи 495 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Административным органом в отношении продавца был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.
Примечание от Комитета общественного контроля
Данный пример привлечения продавца к административной ответственности за обман покупателей является в определенной мере показательным для всех продавцов. Продавцам рекомендуется внимательно относиться к вопросам, которые могут быть квалифицированы как обман потребителей. Административные органы и суды во всех подобных случаях принимают сторону потребителя.
Следует иметь в виду, что каждый случай обвеса ‒ это отдельное административное правонарушение. Закон предусматривает наложение административного взыскания за каждое правонарушение. Размер штрафа составляет на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц ‒ от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц ‒ от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Поэтому каждый недобросовестный продавец, если он обвешивает и обманывает покупателей, быстро начнет понимать, когда к нему начнут применять меры ответственности по всей строгости закона, что, на самом деле, торговать честно гораздо выгоднее, чем обманывать.
Обманешь на рубль, потеряешь двадцать тысяч. Еще раз обманешь на рубль, потеряешь пятьдесят тысяч. И так далее.
По мнению Комитета, заслуживает внимание информация по рассматриваемому вопросу, размещенная на сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, которая приведена без сокращений и изменений ниже:
Правила продажи предварительно расфасованных товаров
05.02.2016
В Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступают обращения о неправомерных действиях организаций при продаже предварительно расфасованных и упакованных изготовителем продовольственных товаров.
Суть обращений сводится к тому что, при покупке потребителем расфасованных и упакованных изготовителем продовольственных товаров, на маркировке которых указан вес отвеса, продавец производит дополнительное взвешивание данного товара, при этом зачастую вес отвеса, указанный на маркировке изготовителя, не соответствует весу, указанному продавцом.
Согласно п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, при продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.
Из чего следует, что предварительно расфасованные и упакованные изготовителем продовольственные товары должны реализоваться по весу (нетто), указанному изготовителем.
Ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до тридцати тысяч рублей.
Помимо этого, дополнительное взвешивание расфасованных продовольственных товаров продавцом осуществляется, как правило, с упаковкой, что приводит к увеличению веса данного отвеса, а именно обсчету и обвешиванию потребителей.
Ответственность за обсчет и обвешивание потребителей при реализации товаров предусмотрена частью 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере до пятидесяти тысяч рублей.